深圳市促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干措施
（征求意見稿）
一、總體要求
（一）支持方向
本措施重點支持：創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)，圍繞新機制抗體藥物、小分子藥物、抗體偶聯(lián)藥物、核酸類藥物、細胞治療藥物、基因治療藥物、新型疫苗、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、罕見病藥物、兒童用藥、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中成藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、生物酶技術(shù)、全新劑型及高端制劑技術(shù)、個性化治療技術(shù)等方向，推動生物醫(yī)藥的臨床前及臨床合同研發(fā)組織（CRO）、合同研發(fā)生產(chǎn)組織（CMO/CDMO）、人工智能輔助藥物開發(fā)產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療解決方案、產(chǎn)業(yè)化信息化等技術(shù)融合應(yīng)用平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技綜合服務(wù)公共平臺、創(chuàng)新孵化平臺等建設(shè)。
（二）支持對象
本措施適用于在深圳市注冊、具備獨具備獨立法人資格的從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。對技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強，處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品、平臺和項目，在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、用地用房、人才獎勵、注冊審批、投資建設(shè)、政府服務(wù)等方面予以優(yōu)先支持。
二、鼓勵各區(qū)錯位協(xié)同集群發(fā)展
（一）加快推進“一核多中心”發(fā)展格局
按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃，鼓勵坪山區(qū)、南山區(qū)、福田區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)等重點片區(qū)加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，優(yōu)化布局各具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持市區(qū)聯(lián)動，充分結(jié)合市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用與區(qū)級實施推進落實作用，引導(dǎo)各區(qū)突出功能定位，用好資源稟賦，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，強調(diào)錯位發(fā)展，注重精準招商，推動各區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群的高速發(fā)展。
（二）建立市區(qū)聯(lián)動機制
建立深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“市區(qū)聯(lián)動”協(xié)調(diào)機制，由市區(qū)兩級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主管部門組成協(xié)調(diào)專班，加強與重點園區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，加速推進重點區(qū)特色園區(qū)建設(shè)落地，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市級財政資金優(yōu)先支持生物醫(yī)藥重點園區(qū)發(fā)展。
三、全面夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力
（一）組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)
支持組建深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心等產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)，開展重大產(chǎn)業(yè)項目引進、創(chuàng)新平臺規(guī)劃建設(shè)、孵化器培育等工作。
（二）建設(shè)國家科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
對承擔國家級重大技術(shù)攻關(guān)和科技轉(zhuǎn)化任務(wù)的，以及爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地的，市財政給予1:1配套；對爭取國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地的，給予最高2億元財政補貼；對爭取高級別生物安全實驗室和高級別生物安全生產(chǎn)線落地的，給予5000萬元財政補貼。對已建成的“國家級”平臺、載體和經(jīng)市政府認定的省市級重大創(chuàng)新載體和機構(gòu)，按照項目給予每年最高不超過1億元穩(wěn)定支持。
（三）布局和提升省市級重大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺
1.加快建設(shè)行業(yè)龍頭合同研發(fā)機構(gòu)（CRO）、合同外包生產(chǎn)機構(gòu)（CMO）、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)（CDMO）等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，加快建設(shè)藥物非臨床安全性評價機構(gòu)（GLP）、生物醫(yī)藥檢驗檢測平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵人才培養(yǎng)平臺等重大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，重大平臺類按項目總投資的40%予以資助，最高不超過5000萬元。
2.對于已建成運營的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，經(jīng)認定后，按照其上年度為本市企業(yè)（與本機構(gòu)無投資關(guān)系）服務(wù)金額的30%予以資助，每年最高不超過1000萬元。對于經(jīng)認定的省市重點生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，按照不超過其核定研發(fā)設(shè)備、軟件投入等新增投入的40%予以最高2000萬元的資助。
四、全面提升產(chǎn)品研制支持力度
（一）布局市級重大技術(shù)攻關(guān)計劃
聚焦突破新靶點化學藥、抗體藥物、基因治療藥物、細胞治療藥物、多肽藥物及酶工程、AI藥物研發(fā)芯片等核心技術(shù)，采用“賽馬制”“揭榜制”等方式，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，按照項目總投資40%給予資助，最高不超過3億元；對有望解決重大臨床需求與市場需求，進行新靶標、新位點、新機制、新原理、新方法、新分子實體等前沿領(lǐng)域高水平基礎(chǔ)研究，給予最高不超過3000萬元的全額資助。支持高校、科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)等牽頭組織或參與國際大科學計劃和大科學工程，圍繞生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究，對牽頭或參與單位采取“一事一議”方式給予支持。
（二）支持藥物研發(fā)成果轉(zhuǎn)化
對在國內(nèi)開展臨床試驗并在本市進行成果轉(zhuǎn)化的藥物，根據(jù)其研發(fā)進度給予一次性獎勵。
1.對第1類化學藥、1類生物制品、1類中藥及天然藥物（創(chuàng)新藥物的分類及界定規(guī)則，根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的藥品注冊分類標準適時調(diào)整），已取得臨床批件的，給予800萬元獎勵；已完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，分別給予1000、2000、3000萬元獎勵，單個企業(yè)每年獲得的獎勵金額最高不超過1億元。
2.對第2類化學藥、2類生物制品、2類中藥及天然藥物（改良型新藥的分類及界定規(guī)則，根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的藥品注冊分類標準適時調(diào)整），已取得臨床批件的，給予500萬元獎勵；已完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，分別給予800、1200、1500萬元獎勵，單個企業(yè)每年獲得的獎勵最高不超過3000萬元。
3.對于委托本地藥物臨床試驗機構(gòu)開展臨床試驗并取得臨床試驗報告的，額外給予500萬元獎勵。
4.對在本地完成研發(fā)并通過美國食品藥品監(jiān)督局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本醫(yī)藥品醫(yī)療器械綜合機構(gòu)（PMDA）等機構(gòu)批準，獲得境外上市資質(zhì)并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的藥品，每個產(chǎn)品給予1000萬元獎勵。
5.對在全國前三個通過仿制藥一致性評價的藥品，按實際投入一致性評價費用的20%予以資助，最高不超過500萬元；對其他通過仿制藥一致性評價的藥品，按實際投入研發(fā)費用的20%予以資助，最高不超過300萬元；對于新獲批的仿制藥產(chǎn)品，按實際研發(fā)費用的20%予以資助，最高不超過1000萬元；單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。
6.對于使用本市CRO、CDMO服務(wù)的生物醫(yī)藥企業(yè),每年按實際服務(wù)金額10%予以補貼,單個企業(yè)每年最高不超過200萬元; 對于為本市生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)的CRO、CDMO企業(yè),按照其上年度為本市企業(yè)（與本機構(gòu)無投資關(guān)系）服務(wù)金額的10%予以補貼,單個企業(yè)每年最高不超過200萬元。
五、強化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同
（一）推動臨床機構(gòu)建設(shè)
1.對于獲得藥物臨床試驗資質(zhì)（GCP）的醫(yī)療機構(gòu)，每年為本市生物醫(yī)藥企業(yè)提供臨床試驗服務(wù)項目達到5、10、15項以上的，分別給予100、200、300萬元獎勵，建成Ⅰ期臨床研究病房并投入使用的，一次性給予1000萬元獎勵。支持醫(yī)療機構(gòu)開展臨床試驗，將臨床試驗條件和能力評價納入醫(yī)療機構(gòu)等級評審。
2.對本市醫(yī)療機構(gòu)使用經(jīng)認定的創(chuàng)新藥品、優(yōu)質(zhì)本地藥品，不納入醫(yī)療機構(gòu)藥占比的考核范圍，且給予其最高不超過實際使用產(chǎn)品金額3%的獎勵，單家醫(yī)療機構(gòu)獎勵每年合計最高不超過300萬元。
3.完善“衛(wèi)健—醫(yī)保—企業(yè)”面對面機制，引導(dǎo)本市優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品進入本市醫(yī)院。鼓勵相關(guān)保險機構(gòu)提供生物醫(yī)藥人體臨床試驗責任險、生物醫(yī)藥產(chǎn)品責任險等定制化保險產(chǎn)品，按其實際繳納保費的50%予以資助，單個保單最高不超過50萬元，單個企業(yè)每年資助最高不超過500萬元。
（二）加強臨床研究成果轉(zhuǎn)化激勵
1.支持相關(guān)醫(yī)院開展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化。對經(jīng)認定的臨床研究床位不納入醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)管理,不做病床效益、周轉(zhuǎn)率、使用率考核。對在臨床研究成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻的醫(yī)務(wù)人員,允許其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當年單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。
2.組建專業(yè)臨床研究聯(lián)盟。試點建立專業(yè)臨床研究聯(lián)盟，為臨床研究提供試驗設(shè)計、研究者篩選、倫理審查、GCP核查、患者招募、藥物警戒、生物統(tǒng)計等全方位服務(wù)，并實現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)申請受理、醫(yī)學倫理審查、業(yè)務(wù)資源分配、質(zhì)控標準建設(shè)、信息發(fā)布渠道、項目監(jiān)督評價和數(shù)據(jù)交換使用。推動多中心臨床研究倫理協(xié)作審查工作，試行倫理審查結(jié)果互認制度，有效減少臨床試驗重復(fù)審批，縮短創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)周期。
（三）完善臨床研究支撐平臺體系
統(tǒng)一本市臨床生物樣本庫信息采集標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集,優(yōu)化樣本共享機制。制訂衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)開放分級分類標準,建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放基礎(chǔ)設(shè)施,推動臨床數(shù)據(jù)向企業(yè)有序開放。依托高級別生物安全實驗室,加強菌毒種庫的能力建設(shè)。啟動市級專病數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
（四）提升產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新能力
建立產(chǎn)醫(yī)融合示范基地和醫(yī)企對接工作機制,以“揭榜掛帥”形式鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合開展臨床應(yīng)用
研究。健全市級醫(yī)院醫(yī)企協(xié)同研究創(chuàng)新平臺和臨床試驗數(shù)字化管理平臺。支持有條件機構(gòu)建設(shè)研究型醫(yī)院,與企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。支持研究型醫(yī)院開展臨床試驗用藥拓展性同情使用。支持有條件醫(yī)療機構(gòu)掛牌院內(nèi)臨床研究中心。
六、加速醫(yī)藥審批進程
（一）加強審評檢查咨詢服務(wù)
依托國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查大灣區(qū)分中心，制定可實施的臨床前會議溝通安排時限，暢通藥品進入臨床前的會議溝通機制，并從藥品的臨床試驗方案設(shè)計到申報材料提交，提供全流程的咨詢服務(wù)，對臨床試驗中出現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)。
（二）探索建立港澳已上市藥品快速審批制度
依托國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查大灣區(qū)分中心，申請國家下放港澳已上市藥品在本市上市的審批權(quán)限，編制港澳已上市藥品快速審批管理辦法，規(guī)范已在港澳上市未在內(nèi)地上市的藥品在本市上市的審評審批流程，推動港澳已上市藥品在本市上市使用。
七、大力提升“深圳制造”能力
（一）推進生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化
1.對獲得新藥證書并在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，或本市生物醫(yī)藥企業(yè)按照藥品上市許可持有人制度（MAH）承擔生產(chǎn)的（委托雙方無投資關(guān)聯(lián)關(guān)系），按實際投入費用的20%予以資助，每個品種最高不超過1500萬元，單個企業(yè)每年資助最高不超過3000萬元。
2.1類生物制品（按生物制品管理的體外診斷試劑除外，下同）、1類化學藥品、1類中藥的創(chuàng)新藥，獲得新藥生產(chǎn)批件并在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認定給予最高1.2億元獎勵。
3.2類生物制品、2類化學藥品的改良型新藥，獲得新藥生產(chǎn)批件并在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認定給予最高3000萬元獎勵。
4.對于在全國同類仿制藥中前三家通過一致性評價的藥品并在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，獎勵300萬元。每個企業(yè)每年累計獎勵最高不超過500萬元。
（二）支持企業(yè)納入帶量采購
鼓勵企業(yè)積極參加國家藥品集中帶量采購?fù)卣故袌觯袠似贩N按當年采購總金額的3%予以獎勵，單個品種最高獎勵不超過300萬元。
（三）推進制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型
對本市生物醫(yī)藥企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化、人工智能等技術(shù)在新項目建設(shè)或?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進行技術(shù)改造的優(yōu)秀項目，給予不超過核定項目總投入的10%,最高5000萬元資金支持。推進藥品連續(xù)制造審評標準研究,推廣技術(shù)應(yīng)用示范,鼓勵微反應(yīng)器等綠色化、小型化生產(chǎn)設(shè)備及工藝開發(fā)，鼓勵生物醫(yī)藥生產(chǎn)裝備與材料的國產(chǎn)替代化開發(fā)，對于開發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化后給予銷售收入的10%,最高2000萬元資金支持。
（四）支持“深圳制造”產(chǎn)品走向全球
鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)接受官方審核或權(quán)威認證，對通過中國GMP審核或通過國際GMP審核（WHOGMP，美國GMP，歐盟GMP，日本GMP，PIC-SGMP）企業(yè)，給予最高不超過100萬元補貼。
（五）支持優(yōu)質(zhì)國際化項目引入
支持生物醫(yī)藥企業(yè)、科研院所以項目導(dǎo)入為目的設(shè)立海外辦事機構(gòu)，加快國際化項目引進，引進一個總投資額超過5000萬元項目并落地，按照項目總投資的2%予以獎勵，單個機構(gòu)年度獎勵最高不超過1000萬元。
八、加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣
（一）優(yōu)化創(chuàng)新藥入院流程
1.成立市醫(yī)療機構(gòu)藥事管理與藥物治療學委員會,為本市藥事管理和藥學服務(wù)等工作提供技術(shù)支持，加速創(chuàng)新產(chǎn)品入院流程。對于本市創(chuàng)新藥，及時統(tǒng)籌召開藥事會，做好藥品進院工作。
2.對于暫時無法納入醫(yī)療機構(gòu)供應(yīng)目錄，但臨床確有需求的本市創(chuàng)新藥，納入建立臨時采購范圍，建立采購綠色通道。健全處方流轉(zhuǎn)機制，通過“雙通道”等渠道提升藥品可及性，支持開展創(chuàng)新產(chǎn)品上市后再評價。
（二）鼓勵品種培育和創(chuàng)新
對企業(yè)單個品種年銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元、8億元、10億元的，每上
每上一個臺億元以上的重點培育品種，按照年銷售收入每增加5億元，給予一次性獎勵1000萬元。
（三）加強醫(yī)保體系對創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用支撐
爭取將各類創(chuàng)新產(chǎn)品納入國家藥品常規(guī)目錄或談判藥品目錄。支持將本市重大疾病治療相關(guān)的創(chuàng)新藥優(yōu)先納入《深圳市重特大疾病補充醫(yī)療保險藥品目錄》。發(fā)揮本市商業(yè)保險等金融服務(wù)作用，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，豐富醫(yī)療保險產(chǎn)品供給，加快惠及更多需求人群。
（四）支持企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)
對年度出口規(guī)模達到100萬美元以上的藥品或原料藥，給予10萬元補貼，對同一企業(yè)補貼最高不超過100萬元。鼓勵企業(yè)積極對接擬出口國大使館和行業(yè)協(xié)會或當?shù)厮幈O(jiān)部門，加速本市新冠疫苗產(chǎn)品在當?shù)氐蘑笃谂R床試驗審批進度，同步爭取納入當?shù)鼐o急使用清單。
九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）推動研發(fā)用物品及特殊物品通關(guān)便利化
建立研發(fā)用物品進口多部門聯(lián)合評估和監(jiān)管機制，搭建覆蓋通關(guān)全過程的信息互通和監(jiān)管平臺，建立本市生物醫(yī)藥試點企業(yè)和物品“白名單”，簡化清單內(nèi)企業(yè)相關(guān)物品前置審批手續(xù)，便利企業(yè)通關(guān)。在全市試點推廣出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管。
（二）專業(yè)人才支持
1.生物醫(yī)藥領(lǐng)域的諾貝爾獎、拉斯克醫(yī)學獎獲得者、中國兩院院士等領(lǐng)軍人才，在深圳擁有項目、技術(shù)和團隊進行產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)認定后按照項目總投資的40％予以資助，單個項目最高不超過1億元。
2.對國家、省、市重點人才計劃或海外高層次人才團隊，在深圳實施成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)認定后給予最高500萬元的創(chuàng)業(yè)支持。
3.對深圳市符合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)的核心管理人才、研發(fā)人才、技術(shù)人才、高水平臨床試驗研究者及其他緊缺專業(yè)人才，在住房保障、子女就學、醫(yī)療保健、職稱評審等方面予以保障。
4.對生物醫(yī)藥企業(yè)通過中介機構(gòu)引進領(lǐng)軍人才團隊的，給予每年最高100萬元傭金補貼。對領(lǐng)軍人才的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予最高50萬元引才獎勵。對生物醫(yī)藥企業(yè)通過中介機構(gòu)引進年收入在40萬以上的產(chǎn)業(yè)人才的，可最高獲得獵頭費用的50%、15萬元/職位的招聘補貼，每個企業(yè)每年最高補貼100萬元。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)、海外人才機構(gòu)等申報鵬城伙伴機構(gòu)，為深圳引薦高端人才，引薦人才成功入選國家和省市各類領(lǐng)軍人才的，最高予以100萬元獎勵。
5.構(gòu)建具有深圳特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，成立生物醫(yī)藥人才專家委員會，整合大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各類資源；建立高層次顧問專家智庫，集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域各類科技、產(chǎn)業(yè)、金融等高層次專家，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，開展各類技術(shù)創(chuàng)新交流，組織培訓及舉辦高端論壇、展會等大型活動，推動深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6.完善離岸引才體系。瞄準全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)，新建一批國內(nèi)外創(chuàng)客育成中心，每年給予每家10-20萬元合作經(jīng)費，其中在孵人才項目視同在深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，來深注冊后經(jīng)認定可享受相應(yīng)人才政策。鼓勵我市企業(yè)“出海”設(shè)立獨立研發(fā)機構(gòu)，給予最高1000萬元支持，支持雇傭外籍專家和研究人員，引進的全職高層次人才視同在深工作，可享受相應(yīng)政策待遇。
7.支持設(shè)立生物醫(yī)藥高技能人才公共實訓基地，可最高給予300萬元建設(shè)資助，鼓勵開展領(lǐng)軍人才高級研修和緊缺骨干人才培訓項目，單個培訓項目最高補貼為30萬元。
（三）優(yōu)化生物醫(yī)藥環(huán)保準入管理
1.對符合條件的生物醫(yī)藥特色園區(qū),加快推動規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，簡化環(huán)評辦理流程。市級重大產(chǎn)業(yè)項目享受綠色審批通道，污染物排放總量指標由三級分配調(diào)整為全區(qū)或全市統(tǒng)籌。
2.對處理生物醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)危險廢棄物的專業(yè)機構(gòu),鼓勵建設(shè)的生物醫(yī)藥企業(yè)危險廢棄物處理設(shè)施，按項目總投資的30%給予資助，資助金額最高為200萬元。
（四）強化科技金融支撐
1.設(shè)立總規(guī)模100億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過并購重組、直接投資等方式，投資并促成相關(guān)創(chuàng)新項目落戶深圳；設(shè)立總規(guī)模20億元的生物醫(yī)藥股權(quán)投資基金，加大對初創(chuàng)型創(chuàng)新藥企業(yè)的支持力度。
2.設(shè)立總額1億元、首期2000萬元生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)始股東貸款風險補償資金。重點鼓勵銀行針對符合條件、擁有核心技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)始股東（不包括財務(wù)投資的天使投資人）獲得未分配利潤、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增的股本對應(yīng)繳納的所得稅部分予以信貸支持。
3.鼓勵社會資本以捐贈或建立基金，對用于資助生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、重大項目建設(shè)等的公益基金予以一定支持。
十、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間供給能力
（一）優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)項目用地指標
對在“一核多中心”重點片區(qū)落地的重點項目，爭取市重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設(shè)用地、能耗、排污指標，并給予重點保障，在確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境質(zhì)量安全的前提下，探索在全市范圍內(nèi)將其它產(chǎn)業(yè)削減的氮、磷等指標，優(yōu)先向生物醫(yī)藥類項目傾斜。每年新增20萬平方米產(chǎn)業(yè)用地供給及50萬平方米載體服務(wù)空間供給，對即將進入產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項目，優(yōu)先予以產(chǎn)業(yè)化用地保障。
（二）規(guī)范項目用地供給成本
市級確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的重大招商引資工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按
比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。
十一、附則
本措施自XXXX年XX月XX日起生效，有效期5年。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施可進行相應(yīng)調(diào)整。鼓勵各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局特點獨立制定補充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施，由企業(yè)按照就高不就低的原則自主
參考資料：
http://sf.sz.gov.cn/ztzl/gfxwj/gfxwjyjzj_171008/content/post_9382647.html
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