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楊鏗建議成立國家級、服務于干細胞全產業鏈的促進平臺，解決核心“專利技術池”，著力于關鍵技術攻關和上中下游產業轉化，有效促進干細胞產業鏈發展

全國人大代表建議：大力推動干細胞應用轉化、成立國家級、服務于干細胞全產業鏈的促進平臺

圖為全國人大代表

藍光控股集團董事局主席楊鏗。

《投資時報》記者? 李浥塵

干細胞產業在我國“十三五”規劃、“十四五”規劃和《“健康中國2030”規劃綱要》中，都是國家發展戰略，也是醫療科技發展的必然方向。但由于干細胞產業生命周期長、技術難度高，從整體上看我國干細胞產業還不成熟，行業內絕大多數為處于研發早期的中小企業，沒有市場化/醫療級產品，產業閉環還未真正形成，急待政府及行業建立國家產業促進機制并推動應用轉化。

《投資時報》記者了解到，2022年全國兩會期間，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗即圍繞干細胞產業發展提出建議。他建議成立一個國家級、服務于干細胞全產業鏈的促進平臺，解決核心“專利技術池”問題，著力于關鍵技術攻關和上中下游行業產業轉化，有效促進干細胞產業鏈發展。

與此同時，楊鏗還圍繞創新“專精特新”中小企業發展機制展開建言。他建議，政府可大力從資金、服務、人才方面，提供相關配套措施，降低企業的創新成本，促進中小企業步入發展的“快車道”，尤其深耕于細分領域的公司，或將受益于此，突破關鍵核心技術，成為真正產業化的“小巨人”。

大力推動干細胞應用轉化

干細胞產業鏈上、中、下游分別是采集與存儲、新藥研發和醫療應用，整個產業鏈具有市場化周期長、研發投入高、風險高等明顯特征。而我國干細胞醫療技術在臨床試驗層面，從申請數量、制劑種類、適應癥、上下游產業鏈配套等維度來看，均同歐美等發達國家存在差距。

同時由于干細胞產業涉及到審評機構、科研機構、企業、醫療機構、供應商、患者各方的深度參與和協同，基于行業發展及地緣等因素，行業內已經形成企業、機構或技術“孤島”。

比如，雖然我國干細胞領域年均申請超過一千件專利，僅次于美國，但卻有以下問題存在：分散分布在各種類的干細胞，還未形成產業性趨勢；申請人仍然是高校和醫療科研機構為主，還未形成專利產業化；高校和科研機構申請專利的轉化率極低，平均僅5%。

《投資時報》記者了解到，楊鏗在大力推動干細胞應用轉化、大力發展國家干細胞產業促進機制的建言中，具體提出了三條建議。

其一是重點突破干細胞產業中關鍵“卡脖子”的技術難題，構建“專利技術池”。

在他看來，基于目前干細胞產業技術的分散性，單個企業較難獨立突破研發的技術難點。這時，如果能由政府投入專項資金牽頭建立國家級干細胞專利技術運營機構，對全國各公立高校、醫療科研機構涉及的干細胞行業的優質專利技術進行評估篩選，整合高技術價值專利有償授權至專利運營機構構建“專利技術池”，形成國家級的專利技術共享平臺，可以針對性地解決干細胞產業化中企業面臨的分散性技術難題。

“專利技術池”形成之后，意向合作企業可以通過初期低價有償獲得專利授權進行專利技術的實施，以此穩固自身核心技術、解決技術難題，并且避免企業和國家資源浪費、重復投入。最終，利用平臺的力量實現企業的技術產業化。

同時，在企業實現產業化后，產業化的部分收益以“專利技術池”產生的銷售提成形式反補平臺，實現平臺運營良性發展、產業化資金深度反補到教育和基礎研究、企業和高?？蒲袡C構，協同構建國家在干細胞行業中的全球技術壁壘的三贏局面。

楊鏗的第二點建議是，建立行業標準形成機制，加快干細胞項目轉化。

在建立并完善“專利技術池”的基礎上，楊鏗建議，國家級干細胞產業促進平臺應加快引導產業鏈前中后各階段行業標準的形成，將相關行業底層專利技術匯總并形成行業“金標準”，如干細胞采集標準、干細胞存儲標準、干細胞臨床應用標準等。

這是因為，行業標準的完善，可以幫助各階段企業快速借鑒已成熟的行業經驗，同時，行業“金標準”又能從合規性上保證全行業的合規和健康發展，使企業能夠將資源用于提升核心技術，有效加速干細胞應用的轉化。

他強調，平臺通過共享開放及運營機制，能夠幫助擁有不同創新技術的干細胞機構和企業優勢互補，實現取長補短，聯合創新，形成整個產業的良性發展。

楊鏗提出的第三點建議是，跨部門聯動，共同大力建設干細胞發展產業環境。

在他看來，干細胞企業要實現產業化，需要產業鏈上、中、下游資源的整合配合，如果放縱自由扎堆競爭，中小企業不可避免地會因為資源不足、缺乏經驗、重復投入等原因，無法成功推進產業化。

因此，應建立全行業內跨多個部門的聯動機制。比如建立流程及機制，聯合審評審批、終端應用、信息化建設、環保等多個部門，對現有干細胞企業項目進行評估，對優質項目產業化所需資源進行統籌規劃，甚至可以進一步建立一站式輔導和孵化平臺，從而覆蓋干細胞全產業鏈生命周期，向干細胞企業提供產業化所需的商務、資本、人力、政策等資源，幫助企業聚焦提升自身的技術含量，盡快搶占市場高地，加快全行業健康發展。

值得注意的是，在跨部門聯動過程中，楊鏗同時建議，應建立好項目、資金、資源、審評的評價體系和多方有效溝通機制，最終加速干細胞項目的及時評估轉化，做到資源合理配置。

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