近年來，干細胞的概念被越來越多的人所熟知。從干細胞臨床研究到干細胞治療，關于干細胞的話題在民眾中愈加頻繁起來。干細胞療法是當今醫學研究最前沿也是最熱門的方向之一，取得了令人興奮的成果。

與傳統的藥物治療、手術治療相比較，干細胞療法具有低毒性、治療材料來源充足、治療范圍廣闊等特點，在治療某些疾病方面有著無法代替的優點，解決人口老齡化和醫療系統的負擔。從理論上說，干細胞技術能夠治愈所有的疾病。? 當前，修復、替代衰老損傷器官是醫學界的重點研究領域，再生醫學研究和應用成為治療許多傳統醫學難以解決的重大疾病的新希望。? 未來，以干細胞治療為核心的再生醫學，將成為繼藥物治療、手術治療后的另一種疾病治療途徑，從而成為新醫學革命的核心！

更值得關注的是，今年兩會干細胞再次被眾多政協委員建言獻策。由此可見，干細胞與民生的關系得到了新的認識，干細胞也正向我們走來。

同時，2023年各地兩會河北、江西、廣東、上海、湖南等地關于細胞治療產業的發展備受關注。讓我們來看一下，各地人大代表、政協委員等都提了哪些關于干細胞的建議！

全國政協委員劉云：建議完善干細胞產業體系更好造福世界

2023全國兩會時間，全國政協委員、江蘇省人民醫院院長劉云：我的提案主要聚焦在干細胞的產業體系上，為做好這樣一個提案，前期做了大量工作，走訪了江蘇多家從事干細胞治療的企業，也咨詢了有關主管部門，但在調研當中發現，在干細胞的政策法規方面，還是相對比較滯后的；另外在干細胞的制備整個環節當中的相關培養材料、試劑，包括一些儀器設備，我們國內也在起步，但還是有一定差距，所以這次想聚焦這幾個維度，加快中國細胞生物治療的發展進程，更好地造福中國人、造福全世界。

全國政協委員陳海佳：打造粵港澳大灣區全球干細胞產業創新高地

陳海佳在十三屆全國政協履職期間，先后提出以粵港澳大灣區干細胞龍頭企業為主題重點培育，引進相關醫藥研究機構，推進我國干細胞新藥研究、優化環境吸引干細胞創新科技人才、建立干細胞新藥申報審批綠色通道、打造粵港澳大灣區干細胞全球生態圈、進一步推進我國干細胞產業高質量發展。

今年全國兩會期間，陳海佳的提案從加快培育大灣區干細胞產業集群、加強干細胞產業“卡脖子”核心技術攻關、優化環境吸引干細胞科技創新及產業人才匯聚、助推干細胞新藥早日上市、共建粵港澳大灣區細胞治療創新發展中心等5個方面建議，打造粵港澳大灣區干細胞科技創新高地。

“我建議國家藥監局、國家衛健委與粵港澳三地共建大灣區細胞治療創新發展中心，支持大灣區開展干細胞和免疫細胞創新政策試點。”陳海佳委員說，“在粵港澳大灣區內即可實現細胞質量檢驗檢測、臨床研究項目備案、細胞制品注冊申報審批、細胞治療臨床研究與轉化應用，同時探索新型干細胞產業監管模式，適應干細胞產業發展新趨勢。”

當前，粵港澳大灣區已擁有一批在干細胞基礎研究領域處于國際領先水平的高校及科研院所，通過國家衛健委備案的干細胞臨床研究項目和機構數量位居全國前列，干細胞相關專利授權數量位居全國首位，并且具有極為豐富的醫療資源、教育資源及生物醫藥企業集群優勢，科研能力、轉化能力突出。

在此基礎上，陳海佳建議，通過打造粵港澳大灣區全球干細胞產業創新高地，可以充分發揮粵港澳綜合優勢，吸引全球干細胞創新要素在大灣區聚集，有助于我國在干細胞前沿關鍵技術突破中掌握主動權，實現核心領域關鍵技術自立自強發展。

全國政協委員劉雅煌：建議支持深合區符合一定條件和要求的特許經營醫療機構開展免疫細胞、干細胞臨床研究等前沿醫療技術研究和應用。

在全國政協委員、澳門歸僑總會會長、澳門潮汕總商會會長劉雅煌看來，應支持逐步放寬醫療健康服務外資準入，允許澳門醫療機構在深合區開展人體干細胞、免疫細胞等技術開發和應用，有助于推動澳門等境外醫療健康產業鏈條向深合區延伸，進一步拓展澳門產業發展空間，加快落實促進澳門產業經濟適度多元發展。

2021年9月5日，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度深合區建設總體方案》（下稱《橫琴方案》）明確規定：“支持澳門世界旅游休閑中心建設，在深合區大力發展休閑度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅游產業和休閑養生、康復醫療等大健康產業”。醫療健康產業是大健康產業的重要組成，不僅是《橫琴方案》明確深合區重點發展的四大產業之一，也是澳門未來發展的“1+4”（“1”促進旅游休閑多元發展，做優做精做強綜合旅游休閑業;“4”就是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重，不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力，著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。）重要新興產業。

但澳門受限產業單一、空間狹小因素影響，醫療健康領域的旗艦型企業不多，單憑現有企業做大做強醫療健康產業存在較大難度。深合區醫療健康產業雖起步較晚，但擁有醫療健康產業發展絕佳區位、載體以及試驗空間，為琴澳協同發展醫療健康產業提供了良好基礎。

3月3日，劉雅煌在接受財聯社專訪時透露，今年全國兩會他帶來的其中的一份“關于支持琴澳深合區開展前沿醫療技術研究和應用助推大健康產業的提案”。

劉雅煌建議：支持深合區符合一定條件和要求的特許經營醫療機構開展免疫細胞、干細胞臨床研究等前沿醫療技術研究和應用。

聚焦河北兩會｜孫勇委員：組建河北省干細胞產業專家智庫、完善行業政策法規

在2023年1月河北兩會上政協委員孫勇指出：作為醫學前沿技術，干細胞與再生醫學受到了不少人的關注，針對干細胞產業發展提出了相關建議。? 近年來，河北省在干細胞產業中下游均有一定的研究基礎，但缺乏產業發展總體規劃和重視程度不夠等問題。

孫勇調研時發現，目前，干細胞產業發展缺乏有力的政策法規，存在干細胞制備標準化不足，缺乏干細胞臨床研究規范、專家共識、指南或標準等問題。? 對此，孫勇建議，完善行業政策法規。組建“河北省干細胞產業專家智庫”，盡快出臺或完善針對干細胞技術和干細胞藥品從法律、法規到行業指南三個層次的法律與監管框架，對干細胞技術和干細胞藥品進行分類管理。統一干細胞相關行業標準，加強質量管理，規范我國干細胞制劑制備，促進行業自律。“比如以現有的規定標準作為參考，建立政府主導的干細胞資源公共庫，積極解決統一規范、統一標準干細胞來源問題。”孫勇舉例說。? 作為醫學前沿技術，更需要高精尖的人才。對此，孫勇委員建議，建立以干細胞與再生醫學學科建設為目標的人才建設規劃，培養干細胞臨床研究骨干人才。探索干細胞多學科交叉融合培養模式，完善干細胞創新性人才培養體制。

江西政協委員韓之海：推進細胞產業在贛快速發展

2023年1月13在江西省兩會上，江西省政協委員韓之海建議：江西省在細胞治療研究領域有一定基礎，建議抓住機遇通過地方人大立法形式推動產業發展。

細胞治療技術作為生物醫藥領域科技創新驅動的排頭兵，近年來已受到全球范圍廣泛關注，在疾病防治、組織修復、抗衰美容等多領域具有極大的應用價值，被認為是顛覆性醫療技術。

韓之海表示，江西省在細胞治療研究領域有一定基礎，南昌大學第一附屬醫院和第二附屬醫院是獲國家衛健委批準的干細胞臨床研究醫院。漢氏聯合集團在江西上饒建設了一個國內最具規模國際領先的干細胞再生醫學產學研用大健康產業基地。

“但與先進省市相比較尚有差距，這個差距不是在技術先進性，而是更需要出臺精準的扶持政策，促進產業群的發展。”韓之海坦言。

韓之海在提案中指出，在地方層面，北京市、上海市、天津市、浙江省、四川省等地也都出臺了地方性政策文件。2022年年末，深圳出臺全國首部細胞和基因產業專項立法《深圳經濟特區細胞和基因產業促進條例》，通過地方立法方式支持產業的細胞產業發展。

韓之海認為，江西省在推動生物醫藥產業做了開創性的工作，比如在上饒市設立了上饒國際醫療旅游先行區。同時，上饒市還獲批成為國家中醫藥健康旅游示范區。

“好的想法和戰略需要強有力的配套政策，支持提升創新技術的落地效率，以最快的速度轉化科技第一生產力、厚植人才第一資源、激發創新第一動力。”因此，在細胞產業的賽道上，韓之海建議江西參考相關省份出臺的政府支持文件，通過地方人大常委會立法形式推動產業發展。

“20世紀是藥物治療的時代，21世紀是細胞治療的時代。”韓之海建議江西抓住機遇，爭取在“十四五”期間將細胞治療這一新型生物醫藥大健康產業打造成為江西的支柱產業之一。

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